【查重吧-专业的论文服务平台】

让写作更简单-如何写毕业论文

注册

QQ:1028988511 电话:18703401474

技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响研究

      

  摘要:自2002年以来,中国一直是世界上第一大的水产品出口国家。关于水产品出口贸易的现状研究中,现有的研究主要是从产品结构、市场结构、规模和竞争力等方面进行分析。关于影响水产品出口日本所遭遇的技术性贸易壁垒而言,已有文献集中研究表明,只有将质量纳入新新贸易理论的分析框架下,才可以更好地解决技术性贸易壁垒对水产品出口贸易的影响。在此基础上,本文从我国水产品出口的大环境分析出发,进一步深入探讨技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响,以日本实施的“肯定列表制度”为例分析我国烤鳗出口日本的影响。通过分析所收集的数据得出,虽然花样百出的技术性贸易措施阻碍了我国对日本的水产品出口,甚至增加了出口企业的生产成本。但是,它对我国水产产业的发展也有着一定的积极作用。在应对日本所采取措施的同时,改进自身生产模式中的不足,加强对水产品质量的检测,不仅能够因此凭借我国优质的水产品在日本乃至国际市场上拥有较强的竞争能力和实力,而且还能树立我国出口水产品的良好口碑,进而获得更多进口需求。最后,针对上诉研究以及我国水产品出口贸易未来的发展方向,在政府、行业和企业的角度上提出对策建议。

  关键词:水产品贸易,技术性贸易壁垒,肯定列表制度

  1绪论

  1.1研究背景及意义

  中国不仅是水产养殖大国,而且还是水产贸易大国。我国入世十余年,随着贸易自由化的继续深入和经济全球化的加速发展,我国水产养殖的总产量一直位于世界前列,水产品出口贸易稳步发展,水产品出口总量逐年增加。近年来,受益于“一带一路”战略的持续推进、国务院陆续出台的促外贸稳增长的政策落地,以及渔业转方式调结构的稳步落实,在各级政府部门的支持和企业自身的努力下,我国水产品对日本市场的出口量额扭转颓势,在2016年实现了量额双升。但仍受国内和国际两方面的原因影响,水产品出口近些年来频频遭遇日本的技术性贸易壁垒,水产品出口贸易的发展受到了制约。

  考虑到全球经济仍处于调整期、贸易保护主义威胁增长、国际大宗农产品价格上升等因素影响。特别是日本取消了我国进口特惠关税政策,加之技术性贸易壁垒,因而从整体来看,我国的水产品贸易发展面临的不稳定、不确定因素明显增多。在这种背景下,研究我国水产品出口的现状,遭遇的各种技术性贸易壁垒及其影响,并从政府、行业协会和企业的角度提出相应的对策建议,促进我国水产品出口贸易的进一步发展显得尤为重要。

  1.2研究方法及目的

  本论文的第一阶段先是收集文献资料,寻找文献进行阅读研究,了解掌握所要研究的问题以及现阶段研究成果,确定研究方向。第二阶段,采取由浅入深、由表及里的方式,先对我国水产品出口贸易的现状进行分析,再进一步分析国水产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状。通过对我国水产品出口的大环境分析,再落实到水产品出口日本的小环境分析,结合历年数据,运用描述性统计的分析方法,真正做到论文撰写的由面及点、由大到小,使得层次分明,论述有理有据。最后,对技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响进行经济效应的分析,通过案例的实证分析加强论据,并提出相应的对策建议,从而实现本论文的撰写完整度。

  本论文的研究目的是希望通过结合数据及数据分析,论据充分的对技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响进行有效地分析,能够有自己的工作和见解,能够自己运用在本科四年内所学的专业理论知识,来实现研究实际问题的初步能力。最终完成一篇《技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响研究》的研究论文。

  1.3相关文献评述

  在针对我国水产品出口日本的现状研究中,李丽、王成(2015)指出中日水产品贸易对于两国的经济发展至关重要。近年来,中国在日本的进出口贸易伙伴排名中均位列第一位,日本在中国的进出口贸易伙伴中分别排名第三位和第五位。虽然中国对日本的水产品出口额有个别年份出现下降,但总体呈增长态势。同时也指出尽管中日水产品贸易保持了良好的增长态势,但发展中仍面临一定外部和内部的制约因素。黄妃、高维新(2014)指出一些国家为了促进本国水产品贸易的发展,对进口的水产品不仅检测程序设置更复杂,同时也提高了检测标准。近年来,日本不断提高对我国出口水产品的要求,检测项目不断增多。日本对出口到其市场的水产企业采取卫生注册制度,没有获得有关认证的企业无法进入其市场,可见我国水产品出口遭遇日本技术性贸易壁垒的现状不容乐观。所以,研究后危机时代中国应对技术性贸易壁垒的对策尤为重要。AyoubYousefi、MengyiLiu(2013)通过建立引力模型,绘制折线图,进行回归分析得知日本的技术性贸易壁垒可能不会对中国对日本的出口有影响。一个可能的解释是这两个国家的地理距离太近,日本需要的产品非常多,所以技术性贸易壁垒措施可能不会成为影响其交易价值变化的关键因素。因而,中日之间的贸易增长额依旧还在,依然呈现增长态势。JongWooKang、DorotheaRamizo(2017)认为技术性贸易壁垒是合法的贸易政策工具,可以帮助确保一个国家贸易的健康安全。原则上,这些措施旨在保护人类,动植物健康。但是,有些国家和政府可能会超出保护生命和消费者健康的最低要求,并采取保护国内生产者所谓免受不公平竞争的措施。因此,技术性贸易壁垒仍然存在被滥用为贸易保护主义工具的可能性。当这种动机与民族主义倾向相结合时,还可能会阻碍两国之间的贸易往来以及遏制国际贸易的增长,并通过限制进出口降低消费者的选择来伤害消费者的福利。

  总之,我国水产品在世界水产品市场上的地位不断提高,市场份额也不断上升。但同时应当引起注意的是,我国水产品的外向度和出口附加值相对偏低,出口水产品的质量安全问题非常突出,再加之国外的技术性贸易壁垒的实施已成为我国水产品出口的障碍。鉴于水产品为我国出口创汇做出的重要贡献,水产品对外贸易能否持续健康发展将会影响我国对外贸易的稳定发展。因而,分析比较我国水产品的贸易状况,并在此基础上探讨如何把水产品的比较优势转化为出口竞争力,具有重要的实践意义。

  2我国水产品出口贸易的现状分析

  2.1我国水产品出口的现状分析

  2.1.1水产品居国内大宗农产品出口首位

  中国是世界上数一数二的水产养殖和出口国之一,在出口量额双双增长的情况下,中国的水产品出口产品中加工产品逐渐增多,开辟的新兴市场也呈现良好的增长势头。近几年来,我国对东盟的出口也在快速增长,且赶上了香港,并列成为我国的第五大出口市场。另外,对一些非洲国家得出口量额也呈现出快速增长的态势,这些都说明了我国水产品出口市场地理结构的多元化,这也是未来我国水产品出口发展的方向。我国出口的水产品市场主要是以亚洲、欧洲和北美洲为主,其中主要出口的是日本、美国、韩国和欧盟,出口的水产品贸易额占出口总额的比重有90%以上。中国最大的水产品出口贸易伙伴国是日本,约占我国水产品出口的41%。

  2.1.2水产品出口贸易增长迅速

  我国是水产品出口大国,改革开放以来,水产品的出口数量几乎逐年增加。2000年,水产品出口数量为120万吨,2005年,增加到176万吨,2010年,我国水产品出口数量为243万吨,2017年,我国水产品出口数量再创新高,达到了433.94万吨,同比增长6.10%。

 

  由表2.1可知,2008年至2015年,我国水产品的出口量和出口额连续增长,每年都以递增的方式上升且上升幅度大。水产品的出口量由2008年的175万吨增加到2015年的390.56万吨,出口额由51.77亿美元增长到195.68亿美元,出口量增加了1.23倍,出口额增加了2.78倍。2015年后,水产品的出口量和出口额也依旧呈现稳态上升的趋势,但相比同期增长态势趋缓。从上表还可以看出,2008年至2017年,这10年间,在各级政府部门的支持和企业自身的努力下,水产品的出口无论是总量还是总额都有很大幅度的提高。结合数据分析得出,我国水产品出口贸易发展态势良好。

 

  从表2.2中可以看到,我国水产品出口中头足类、罗非鱼、对虾、鲭鱼等是作为主要的出口品种,均实现了出口量额同比双增。其中,捕捞产品鲭鱼表现抢眼,出口量额同比分别增长16.27%和16.20%,达37.72万吨和7.20亿美元。2017年由于贸易方式结构进一步优化,致使头足类水产品出口到泰国(属东盟)、葡萄牙(属欧盟)及日本的量额大增,强势扭转了去年同期量额双降的趋势,出口量额同比分别增长2.18%和0.11%。此外,出口罗非鱼的企业还成功地开拓了非洲、墨西哥等其他国际市场,摆脱了对美国市场的过度依赖,出口量增长了3.47%、出口额增长了1.21%。

  2.1.3水产品出口市场相对集中

 

  由表2.3统计所得,福建、山东、广东、辽宁、浙江这五个省份的出口量额之和分别占全国水产品出口总量额的91.28%和89.64%,依旧是我国水产品出口的主要省份。其中,山东省继续位居我国主要水产品出口省份排名的首位,但山东由于加工贸易出口量的减少导致出口量同比下降了1.75%。而辽宁省则主动发挥边境区位优势,使得其加工贸易及免税、保税区的水产品出口稳步增长,全省水产品出口量额同比分别增长16.61%和14.01%,由此可见,辽宁省未来的发展前景广阔。另外,福建省的出口量同比增长0.42%,是在2010年后继续位居我国第二大出口省份,但由于受出口到我国香港、台湾等地区减少的影响,出口额同比下降了0.55%。总之,山东和福建的出口额之和占我国水产品出口总额的近50%。

  由表2.4可知,2015年我国对日本和美国的传统市场出口量额均出现负增长。相比而言,东盟市场可谓是一枝独秀,尤其是在海上丝绸之路贸易的开展下,我国对东盟的出口就一直保持强劲的增长势头。目前,我国的第三大水产品出口市场是东盟,已成功赶超欧盟和韩国。东盟成员国泰国是我国相当重要的出口市场,占我国对东盟出口总额的43.23%。其中,我国出口泰国的水产品金额在2015年就达到12.00亿美元。

  2016年我国水产品的主要出口市场总体稳定向好,但美国市场继续下跌。受益于“一带一路”战略的持续推进、国务院陆续出台的促外贸稳增长政策的落地,以及渔业转方式调结构的稳步落实,2016年我国水产品对日本等世界主要市场的出口量额均扭转颓势,实现量额双升,特别是对日本出口的增幅由原先的负增长转为正增长,预期未来的走势也将持续向好向稳。此外,2016年我国对东盟的出口量同比大增11.58%。由于受发达经济体市场的消费需求萎缩以及政治形势的变化等因素影响,我国水产品出口美国市场在2015年后再次下挫幅度明显。使得2016年我国对美国水产品出口量下降了1.08%、出口额下降了4.79%。在2017年,东盟市场受“一带一路”倡议和中菲关系转暖的积极影响,使得我国对菲律宾出口量额分别上涨51.38%和25.67%。

  2.2我国水产品出口日本的现状分析

  伴随着改革开放的不断深化,中国渔业生产能力显著增强。自1989年以来,中国水产品总产量一直位居世界第一。近十年来,日本一直是中国水产品最主要的出口市场,其中我国对日本出口最多的水产品主要是冻鱼、鱼制品和甲壳软体制品。虽然,近年来我国对日本出口的水产品比重有一定幅度的下降,但是日本依旧是我国水产品出口的第一大市场。甚至有研究表明,中国与日本之间的水产品贸易关系以互补性为主,双边贸易的潜力较大,且中日的水产品在世界市场的出口种类相似度小、出口的结构不相同,进而呈现互补性。通过贸易互补性指数测算得出,中国水产品在日本的竞争力程度也要远高于在国际市场的竞争力。

  

  如图2.1分析表明,从出口额的绝对量来看,近十年的中国向日本出口的水产品金额有增有减,在2008年金融危机势头褪去之后至2011年,我国对日本出口的水产品金额又呈现反弹上升,虽在之后几年的出口贸易额比重有所降低,但基本保持稳定,并且具有进一步扩张的趋势。

  首先,从中国水产品出口日本市场的情况来看,2008年至2011年,出口的深度加工水产品规模呈上升趋势,2012年达到18.48亿美元。从占比趋势来看,除2013年和2014年有小幅下降以外,其余各年中国出口日本的水产品中深度加工品的占比均呈连年增长态势,其中2017年的占比达到最高值为59.80%。

  此外,从表2.5的分析结果显示,中国出口日本的深度加工水产品规模大于对日本出口的初级加工水产品。而且,深度加工水产品在中国出口日本市场的水产品总额中占比也同样呈现连年上升的趋势。根据比较优势理论得出,为了提升劳动生产效率,所以,劳动力资源、原料资源和加工技术的提升是生产并出口深度加工品的客观基础。与其他国家相比而言,中国对日本有很大的地理优势,运输成本也相对较低,水产品养殖、捕捞、加工等领域的劳动密集型环节也有更大的优势,适合生产并出口深度加工的水产品,这些造就了中国水产品总体在日本市场上相对较强的竞争优势。因而,大量的出口深度加工的水产品是中日水产品贸易的比较优势所致,也是中国的水产业拥有出口贸易竞争力的一种体现。由此可见,出口日本的中国水产加工品未来可能会由初级加工品转为深度加工品的态势,加工程度也将会不断由初转深。

  3我国水产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状分析    

  3.1我国水产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状分析

  从我国受技术性贸易壁垒的影响来看,我国水产品出口企业在所有市场遭受的技术性贸易壁垒措施的影响率均已过半。从受影响的幅度来看,除了对美国、加拿大等传统出口市场的影响幅度有所减缓或持平外,我国水产品对欧盟、韩国、澳大利亚、东盟的出口影响幅度明显上升,分别增长了4.75%、4.40%、2.56%、0.13%。

  从技术性贸易壁垒所造成的直接损失来看,2017年我国水产品在欧洲市场上的损失达到了19.62亿元,相比去年大幅增长16.48%,在直接损失总额中的占比达到45.52%,较上一年增加了22.52个百分点,首次超过美国高居各个国际市场的首位。虽然说美国的损失额较上一年只降低了7.89%,但直接损失额却高达13.39亿元。此外,我国企业在新兴市场上的损失也明显增强,特别是在拉美市场,较上一年来说损失额的占比增加了近2倍。

  从技术性贸易壁垒所导致的新增成本来看,欧盟和美国的技术性贸易壁垒仍是我国水产品出口企业不得不增加成本的主因。2017年,因欧盟技术性贸易壁垒措施造成的新增成本为10.54亿元,美国为7.12亿元,分别占新增成本总额的33.62%和22.69%,两者之和约占新增成本总和的近六成。由此可见,我国水产品出口企业在欧盟和美国将会受到不小的技术性贸易壁垒冲击。

 

  近年来,西方国家不断提高对我国出口水产品的要求,检测检验的项目不断增多、质量要求更加严苛,法规条约更是五花八门如表3.1所列出的四大主要出口市场的政策法规。美国的水产品HACCP法规对动物源性产品的进口规定中针对水产品检测抽查的项目多达221种,包括兽药、抗生素和兴奋剂类残留等。其次,日本的《肯定列表制度》中对水产品的检测项目也多达800多种。

  中国同为日本和韩国两国的最大水产品进口来源地。如上表所示,日本、韩国是中国水产品重要的出口大国,可他们也是相对于其他市场国家而言对中国水产品出口设置的技术性贸易壁垒法规种类最多的两国,这严重制约了中国水产品的出口贸易发展。

  其次,日韩两国在关税制度的适用上也有所差异。例如,在中国输往韩国的水产品中,仅针对鳗鱼这一项就征收20%的出口关税。依据WTO和联合国贸易和发展会议的规定,若发达国家征收最惠国关税税率超过15%,则通常被认为是关税高峰。通过对WTO官网进行了查询了解到,日本对于来自中国进口的各类水产品适用的简单平均最惠国税率基本低于15%,这可以认为是没有采取关税高峰这一手段,但是韩国对于来自中国进口的水产品使用关税高峰这一手段较为明显。

  虽说中国加入WTO的这一行为有效地缓解了贸易壁垒所带来的影响。但近年来,美日等国不断加强的贸易规范,使得我国水产品的出口连连遭受通报,进而限制了我国水产品的出口量额。

 

  由图3.1可以明显看出,通过对2016年和2017年各个出口市场对我国水产品实施的技术性贸易壁垒情况统计,我国出口水产品的四个主要国际市场在2017年的通报批次均有上升,尤其是欧盟与韩国的通报批次分别达到65批次和39批次。由此可见,被通报的水产品均或多或少受到该国家或组织的技术性贸易壁垒,但也不可否认存在我国水产品检验检疫不达标的情形。因而,我国应针对性的对该国家或组织所颁布的贸易壁垒措施采取相应的解决方案,从而提升自身的水产品出口质量。

 

  如图3.2所示,2017年我国出口农食产品类被扣留或召回的情况中,美国食品和药品管理局拒绝我国的进口产品批次最多,接近一半,占总召回扣留量的49.57%。其次是韩国的两个机构,农林部国立兽医科学检疫院和食药厅,约分别占比达到17.24%和8.41%。其中,对我国农食产品扣留和召回最少是加拿大食品检验署,仅占比2.16%。

  2017年,我国出口的农食产品类遭到美国、欧盟、日本、韩国和加拿大相关机构扣留或召回,共计464批次。其中位列前三位的产品为:水产及制品类144批次,占总批次的31.03%;蔬菜及制品类62批次,占总批次的13.36%;干坚果类产品57批次,占总批次的12.28%。可以看出,水产品行业是遭受技术性贸易壁垒限制最多的行业之一。

  由表3.2可知,在所有被通报的水产品中,鱼产品被扣留、召回的次数最为之多,2016年和2017年分别为144批次和153批次,所占的比重也由8.89%升至10.99%。其次是其他水产品类,被扣留、召回的次数这两年均为102批次,但占比却由2016年的6.30%变为2017年的7.33%,这也是由于在2017年我国出口的水产品遭受通报批次增多的原因所致。虾产品被扣留、召回的次数在2017年也出现了大量的增多,由2016年的31批次增加到了2017年的69批次,增加了38批次。蟹产品被扣留、召回的次数也增加了21倍之多。与之相反的是,海草及藻类、贝类产品被扣留、召回的次数都分别出现了一定幅度的降低。

  从国外扣留和召回我国出口农食产品类的情况分析报告中,按分析水产品受他国扣留的具体情况来看,将水产品进行分类:鱼产品,其他水产品,虾产品、水产制品、蟹产品、贝产品、海草及藻,按照其扣留情况的不同,整体可以得出以下原因:

 

  由表3.3可知,我国水产品被扣留或召回的主要原因是由于品质不合格、微生物污染、农兽残留不合格和非食用添加物不合格等造成的,以上原因所导致的被扣留或召回的水产品批次分别为155、64、77批次和20批次,这四类原因占比为19.52%。品质不合格、非食用添加物不合格、标签不合格、农兽残留不合格与微生物污染是美国扣留或召回我国出口水产品的主要原因。另外,日本主要是以农兽残留不合格与微生物污染为由扣留或召回我国出口的水产品。加拿大对我国水产品扣留或召回的主要原因是品质不合格,而欧盟主要是因为不符合储运规定、污染物中含有机污染物,从而对我国的水产品进行扣留或召回。韩国对我国水产品扣留或召回的主要原因是污染物的重金属超标这一项。

  3.2我国水产品出口日本遭遇技术性贸易壁垒的现状分析

  通过研究调查发现,日本该国的技术性贸易壁垒不仅仅局限在水产品的消费环节,它已经延伸到水产品的整个生命周期中去了。从水产品的水产养殖环境到加工再到运输、销售、消费以至于放弃这整个完整的生产过程中,不仅仅是初级水产品,而且中间水产品、深度制成品都有受到其影响。

  近些年来,日本对包装和标签的规定更为严格,且要求不断升级,这迫使我国的水产品出口必须重新包装,修改商品标签。在日本《农林物资规格化和质量表示标准法规》中具体的产品标识又包括细节的要求:原料鱼的名称、原料的原产地以及标注是解冻品还是养殖品等,并且对部分水产品还需要标明原产水域等。另外,日本还规定对出口到其市场的水产企业采取卫生注册制度,没有获得有关认证的企业无法进入其市场,这也无疑给我国的水产品出口企业造成一定的资质认定方面困难和生产成本增加的影响。

  

  由图3.3可知,在所有被日本通报的水产品中,鱼产品被扣留或召回的次数最多,达到了13批次,占扣留的水产品比重的9.70%。其次是其他水产品类,被扣留或召回的次数为11批次,占比也高达8.21%。虾产品、水产制品和蟹产品被扣留或召回的次数均相同,都为2批次。另外,贝类产品被扣留或召回的次数也相对较多。

 

  由表3.4可以看出,我国农食产品被日本扣留或召回的主要原因是由于微生物污染、农兽残留不合格和生物毒素污染造成的,由以上原因导致被扣留或召回的批次分别为55、20批次和36批次,这三类原因占比达到82.84%,占比之高。其中,从表3.5可以看出,导致表3.4中三项主导原因占农食产品比例如此之高的罪魁祸首果然是水产品。由表中数据得出我国水产品遭受日本扣留的主因就是细菌超标,通报批次有33批次,占比达24.63%。由此可见,我国应加强针对出口日本水产品的微生物指标检测,以应对日本乃至各个国际市场所采取的技术性贸易壁垒措施,避免遭扣留所产生的经济损失。

  此外,通过有关调查显示:日本是我国水产品出口的主要市场且日本市场所占的比重超过40%,这说明水产品出口存在着出口市场相对集中、市场结构不尽合理的问题。集中的出口市场不仅会引起一定的市场危机,而且日本属发达国家,具有发达的科技和先进的技术,恰是施行技术性贸易壁垒的主要国家,技术性标准较高,这导致我国水产品遭受技术性贸易壁垒的可能性加大。因此,为了应对出口该国水产品所可能带来的风险来说就要积极地开拓新的市场,走多元化的市场道路,从而减轻出口市场相对集中所带来的经济风险。

  4技术性贸易壁垒对我国水产品出口日本的影响分析

  作为世界上最大的发展中国家,我国出口的水产品也面临越来越多来自日本的技术性贸易壁垒措施的挑战。从国家质检总局发布的《中国技术性贸易措施年度报告》可知,自2013年起,中国已成为世界第一贸易大国。据海关统计,2015年我国的贸易进出口总值24.59万亿元,比起2014年下降了7%。2015年,中国有40%的水产品出口企业遭受到日本的技术性贸易措施的影响;企业为了适应进口国的要求进行技术改造、检验、检疫、认证等新增成本约有几十亿美元,占同期出口额的1.1%;因为日本的技术性贸易措施导致我国出口水产品被扣留、销毁、退货等直接损失达178.6亿美元,同比增加36.5亿美元,占同期出口额的4.1%。由此可见,技术性贸易壁垒使我国的出口水产品贸易损失明显增多。

  一般来说,技术性贸易壁垒会对出口国和进口国分别产生消极和积极的影响。我国作为水产品的出口国,日本实施的技术性贸易壁垒会使得水产品的进口价格升高,从而会对我国的水产品生产企业产生负面的影响。如:竞争优势的降低,使得厂商不得不根据日本所制定的技术壁垒措施来改进自身的技术、提高产品的质量、甚至要改变原本的生产模式等等,从而致使企业在额外的生产成本环节花费更多。此外,技术性贸易壁垒措施也会对我国的工人福利方面产生影响。在企业应对日方所采取的技术壁垒的同时,使得企业不得不通过裁减员工的方式来平衡生产环节所产生的费用,进而产生经济的传导效应使得我国的失业率会有所上升,从而使得GDP、CPI指数等有所下降。相反地,对于日本来说,其所采取的技术贸易措施在一定程度上能够有效地保护本国的水产品企业不受我国出口厂商的进入而失去市场竞争力,能够有效地保护本国市场。但是,长期以往的技术壁垒也会使得日本的水产品价格飙升,致使本国居民的消费能力水平无法跟上水产品价格的上涨速度,到时也会导致本国市场的供需不平衡,扰乱市场秩序。所以说,合理的技术性贸易壁垒对中日两国的水产品进出口贸易都有益处。

  技术性贸易壁垒,既有数量控制机制也有价格控制机制。当出口国跨越了技术性贸易壁垒之后,新的技术壁垒又将出现,对商品产生了数量控制,出口国依据新的技术规范、标准和合格评定程序进而来改进商品的质量、提高技术的水平之后,适应了新的技术性贸易壁垒,技术性贸易壁垒便实现了价格控制。动态地来看,技术性贸易壁垒表现为“数量控制—价格控制—数量控制”的循环控制机制。

  4.1数量控制效应

  图4.1就是描述了一国实施了技术性贸易壁垒后,对出口国家出口产品数量上的抑制作用,这种作用首先体现在产品品种的减少。假设图中的A、B、C、D、E五种产品均为我国出口日本的不同类别水产品。在初始的情况下,都是能出口的水产品,但当日本将技术性贸易壁垒从m点上升到n点时,D、E两种水产品由于本身的出口量就比较大,而日本为了保护本国市场和本国企业,采取了相应地更为严格的进口规定的质量或其他要求,致使这两种水产品被迫退出了市场竞争,从而使进口数量减少。而本国出口企业当然也是要为了自身的利益,想方设法地使我方出口的水产品达到其所谓的技术贸易措施的条件,必须设法跨越其设定的技术性贸易壁垒障碍,以进入市场。这便要求我国必须按照日本的技术要求,对水产品的生产技术进行改进,改进水产品的质量,或者是改进水产品的包装等,以使得出口的水产品达到日本的技术要求。而改进产品的质量,提高技术的水平,都需要进行新的投资,进行新的投资就会使得我国的出口水产品成本增加。由于经济效应具有传导作用,所以在水产品出口成本增加的同时连带导致水产品出口价格的提高,削弱了我国出口水产品的比较优势,进而使水产品的出口量减少,而对进口国日本来说便会起到对进口水产品数量控制的作用。

  4.2价格控制效应

 

  在图4.2中,假设图中的供需曲线反映的是我国水产品出口日本的情况,那么在初始的情况下,日本的进口水产品数量为Q,当在实施技术性贸易壁垒后,由于生产成本的增加,供给曲线S向左移动到了S1,需求曲线D不变。因此,价格由P上升至P1,进口数量也由Q减少至Q1,交供给曲线于B点。由于出口的水产品在进入日本市场前还必须经过一定的合格评定程序,为此,出口企业还要支付一定的检验费用等,从而进一步增加了出口水产品的成本,使出口水产品的价格进一步地提高。而出口水产品价格的提高,无疑会降低该出口水产品在日本的竞争力。这样,日本的技术性贸易壁垒便对进口的水产品产生价格控制的作用了。所以,技术性贸易壁垒的这两种经济效应是具有相互作用、相互影响的循环机制。

  5以“肯定列表制度”对我国鳗鱼出口日本的技术壁垒案例分析

  我国是世界上最大的鳗鱼养殖国家,也是世界上最大的鳗鱼出口国家,而日本是世界上最大的鳗鱼产品的消费国和进口国。由于夏季炎热容易中暑,因此从古至今日本人民都有一些防暑降温、保证身体健康的妙招,那就是他们坚信多吃鳗鱼有助于消除中暑和苦夏的威胁,因而把食用鳗鱼作为消暑解暑的利器。在此缘由的基础上,也造就了我国向日本大量出口鳗鱼的必然。

  我国出口的鳗鱼产品有活鳗、烤鳗、鲜鳗和冻鳗这四种,其中活鳗和烤鳗是我国出口日本市场最主要的鳗鱼产品,其出口量和出口额均居世界前列,几乎80%以上的鳗鱼是出口至日本的。自从我国加入世贸组织以来,不断地发挥鳗鱼养殖、加工以及运输的产业一条龙的优势,实现了鳗鱼出口量额的连年增长。然而,自日本实施“肯定列表制度”以来,对我国鳗鱼出口日本产生了十分显著的负面影响。

  5.1“肯定列表制度”定义及其中针对我国鳗鱼出口的限制标准

  “肯定列表制度”是由日本政府于2006年5月29日起正式施行的《食品中残留农业化学品肯定列表制度最终草案》,该草案明确的设定了进口食品及农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的近5万个暂定标准,要求食品中农业化学品的含量不得超过最大残留的限量标准,而对于未制定最大残留限量标准的农业化学品,其在食品中的含量不得超过“一律标准”,即0.01mg/kg。

  2003年7月3日,日本借“非典”疫情行使贸易保护,对我国出口的鳗鱼产品实施了“命令检查”恩诺沙星的措施,设定最低的检测限为0.05ppm,并还将此作为进口白烧鳗鱼的命令检查项目,做到每一批都要查验,导致我国出口严重受阻,鳗鱼生产者叫苦不迭;2005年又发生“孔雀石绿”事件,对我国所出口的鳗鱼产品的药残检验更加严格苛刻;2006年3月,日本厚生劳动省做出决定,在“肯定列表制度”实施后,将立即对中国进口的鳗鱼实施硝基呋喃类药物代谢物的命令检查;2006年5月29日实施“肯定列表制度”,不仅大幅度增加了进口鳗鱼药物残留的检测项目,而且还制定了极其严苛的检测标准,对我国鳗鱼出口企业施加了巨大压力,也造成了很大的经营风险。研究表明,日本规定的药物残留限量只要每增加10%,我国的鳗鱼出口额就会减少3.16%。受此影响,我国鳗鱼产品对日本的出口比重呈现下降趋势。另外,“肯定列表制度”还规定,如果一个企业的鳗鱼产品被检测出农药残留超标的话,就有可能导致全国的整个行业都必须接受强制性的检查,并且该强制性检查的周期长达几个月,这实际上也就意味着该鳗鱼产品将退出日本市场,无法获得进口许可。

  5.2“肯定列表制度”对我国鳗鱼出口日本的影响

  在曾经,年销量额都巨大的鳗鱼产业在2002年至2008年间,在出口日本的环节中屡屡因总汞、恩诺沙星、孔雀石绿等药残事件被检出而遭遇技术性贸易壁垒,导致鳗鱼出口企业受挫严重,我国的鳗鱼出口也几乎几度被迫中断,行业普遍亏损。以出口烤鳗为例,“肯定列表制度”的实施对中国烤鳗出口日本产生了巨大的影响。

  日本是中国第一大的烤鳗出口市场,中国鳗鱼在日本的进口鳗鱼市场中也占据第一位,于此同时,中国的烤鳗业与日本本国市场的烤鳗业也存在激烈的竞争关系。自从持续的技术性贸易壁垒使我国对日本出口的烤鳗数量大幅度下降以来,鳗鱼养殖企业的风险也越来越大,面临的出口压力也越来越大,甚至部分的烤鳗出口企业也长期处于停产的状态,行业的形势不容乐观。虽说现在已是出口鳗鱼的黄金季节,但是绝大多数的中国出口烤鳗的企业却不敢贸然出口,而是选择静观其变。原因可能是:首先,近年以来由于海洋过度的捕捞,能获得的鳗鱼苗也越来越少,造成鳗鱼苗的价格也持续高涨不下,进而间接地影响到鳗鱼的养殖和加工出口的发展;其次,我国烤鳗企业面对日本针对性的激增的检测项目、苛刻的检测标准、复杂的检测程序,这其中包括要对烤鳗进行抽检,这使得检验的周期延长,从而会导致通关的时间延长,对于像鳗鱼这种产品而言,时间的长短直接影响到其品质的高低,从而加剧企业的经营风险。昂贵的检测费用以及飘忽不定的“一律标准”导致有一些中小企业难以招架,使得生产成本预算超负荷,以至于退出烤鳗的市场竞争,最终导致我国出口的烤鳗数额均呈现下降的趋势。据悉,目前中国广东的烤鳗厂商已经停产大批次的产品了。随着近年来不断飙升的进口市场价格,也使得鳗鱼的需求量进一步地萎缩,现在我国出口日本的烤鳗也仅有1.5万吨左右。

  

  由表5.1可以看出,在我国所出口烤鳗的三个国家之中,虽说向日本出口的数量较其他两国而言数量巨大,但是向其出口的每公斤烤鳗价格却相对于韩国和德国来说就比较低一些。从图5.1可以直观地看到,我国烤鳗出口日本的数量在2016年至2017年的同比增长幅度要远低于韩国和德国,尤其是德国,同比的增长幅度达到50.4%之多。不仅在增幅的数值上差异巨大,在增长趋势上还呈现出负增长的态势。因此,可想而知使得上述统计结果出现的原因上一定少不了日本对我国烤鳗出口所采取的技术性贸易壁垒措施带来的影响。不难看出,图中出口日本烤鳗数量的减少和单价的同比增长正是有效地反映出技术性贸易壁垒对数量的控制效应和对价格的控制效应。

  虽然说“肯定列表制度”阻碍了我国对日本鳗鱼的出口,增加了我国鳗鱼出口企业的成本负担,甚至于加大了企业的经营风险。但是,它对我国鳗鱼产业的发展也有着一定的积极意义。正因为日本对我国采取如此严苛的技术性贸易制度,从而使得我国鳗鱼产业的发展遇到了一个新契机,它能变相地激励我国水产品出口企业改进养殖技术、提高水产品质量,不仅仅是为了应对日本的措施、为了出口而出口,而是使我国未来水产品企业更加健康地发展,能够凭借水产品质量的优化,在日本乃至国际市场上拥有较强的竞争能力和实力,从而树立我国出口水产品良好的口碑,进而获得各国消费者的青睐和更多的进口需求。所以,无论是从养殖还是到加工出口的各个环节都需要政府部门有效的监管、扶植和企业自身的生产管理。只有更加日趋完善的规范生产,才能更加有利于水产品产业的发展。

  6对策建议

  6.1从政府角度

  从政府有关部门的角度上,针对我国水产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状来看,只有加强对现代渔业建设的财政支持,争取财政投入的增幅不低于整体农业投入的增幅,才能一定程度上弥补水产品出口企业因进口国所采取的技术性贸易壁垒措施带来的经济损失。其次,调动社会(包括水产养殖户和水产出口企业)投入渔业的积极性,并加大对中小型水产养殖户小额信贷的支持,促进形成多元化、多渠道的渔业投融资格局。此外,还要扩大对重点水产品生产企业的补贴和倡导水产品生产种类多样化的支持力度,使得我国水产品出口相对而言具有更强的国际竞争力和竞争优势。在加强近海资源保护的同时,未来我国还应该积极地探索渔业“走出去”的战略措施,加强与新兴市场,如东盟、拉美的贸易合作,深化与阿根廷、毛塔、缅甸及南太平洋岛国的合作,促进远洋渔业的发展。

  6.2从行业角度

  对于水产品出口行业而言,日本以及他国的技术性贸易壁垒影响就更加要引起重视。随着日本技术性贸易措施的多样化和愈发的严苛,使得我国水产行业遭遇不小的打击,因此,如何能够在此环境下寻求解决之道显得尤为重要。只有加强对渔业科技领军人才和骨干人才培养,建立跨学科、跨领域的科技创新平台,逐步转向依靠科技创新、关注资源环境和追求品牌、品质的绿色发展方式,才是整个水产行业未来所行之道。所以,行业应对内制定对重点水产品品种的培育、疫病的防控、饲料的营养、质量的安全和资源的养护等技术性规章条例。只有在各个环节内都实现联合攻关、技术集成,才能使成果转化为实际应用,从而降低各国技术壁垒所带来的负面影响。

  6.3从企业角度

  自从21世纪以来,随着人均收入的持续增长,人们对于水产品消费的需求也越来越多、越来越高,开始更加关注产品的质量、安全和多样化等因素。因此,使得水产品进口国以更多所谓合理性缘由而采取技术壁垒措施,从而导致水产品出口企业的生产成本不断升高、利润不断压缩、甚至于亏损严重。所以,在此环境下企业为了自身的生存与发展,必须在水产品品种、品质和品牌上下功夫,而不能再单纯地依靠水产品产量的增长来获利。从水产养殖的结构来看,鱿鱼类水产品养殖的消耗饲料较少,而相反地消费需求量较大,在水产养殖产量中占有较高的比重,且未来也一定会是水产养殖的主要品种,此外,随着消费结构的多样化,其相似产品产量的占比也将会有所上升。因此,只要企业能加大对此类水产品的投入养殖,通过对水产养殖模式的快速转变,比如,海水养殖对于水产品出口企业来说,具有节水、节地、高密度集约化和排放可控的好处,符合可持续发展的要求,将会成为水产养殖方式转变的必然趋势。这样注重绿色发展,优化企业的水产品出口结构,就能或多或少地减轻水产品出口企业因遭遇技术性贸易壁垒所导致的经济压力,使得水产品出口贸易的未来具有发展的意义。

  结论

  对于水产品出口而言,技术性贸易壁垒是必然存在的。当前,必须辩证地看待这一贸易壁垒,而不是消极地对待。一方面,贸易壁垒使中国水产品出口遇到障碍,甚至造成巨大的经济损失与社会影响。另一方面,贸易壁垒在促进中国水产品行业结构优化、技术更新方面有着积极的意义。由此,面对形形色色的贸易壁垒,水产品出口企业必须沉着应对。首先,必须适时掌握国外新标准、新动态,从而立足于激烈的国际市场。同时,着力提高产品质量、竞争力,是应对国际水产行业变化的根本。第二,不要惧怕贸易壁垒,应主动出击。灵活应用WTO规则,行业间加强协作,总结应对经验,积极应对以减少损失。加强与渔业协会的联系与沟通,共同保障自身利益,有效降低损失。第三,意识到生态认证是避开技术壁垒的有效措施。在当前全球经济不景气的背景下,日美欧韩等主要水产品进口国贸易保护主义抬头,频繁以绿色、生态壁垒为借口,打击出口国经济。因此,中国水产品企业应积极通过生态认证,规避技术性贸易壁垒。

  参考文献

  [1]李丽,王成.中国水产品出口贸易面临的制约因素及对策建议——以中日水产品贸易为例[J].对外经贸,2015(5):20-22+65.

  [2]黄妃,高维新.技术性贸易壁垒对我国水产品出口的影响与对策分析[J].南方农村,2014(6):51-55+61.

  [3]魏金萍.中国水产品出口企业的SWOT分析[J].世界农业,2013(11):116-119.

  [4]高维新,滕达.国外技术性贸易壁垒对我国水产品出口的影响[J].广东农业科学,2014(23):232-236.

  [5]邵桂兰,王振华,李晨.基于随机前沿引力模型的我国水产品出口贸易效率及潜力研究[J].河北渔业,2017(8):54-60.

  [6]张秀娥,张波.技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响的实证研究[J].科技管理研究,2012(2):22-26.

  [7]杨卫,吴萌.技术性贸易壁垒对我国水产品出口的二元边际影响——基于对日美韩出口数据的分析[J].中国渔业经济,2017,35(1):67-73.

  [8]张建伦,杨丹妮.技术性贸易壁垒对我国水产品出口的影响[J].中国渔业经济,2012,30(4):73-78.

  [9]王亚星.技术性贸易壁垒是影响我国出口贸易的最大障碍[J].企业经济,2012(3):5-10.

  [10]郑思宁,廖润雪,冯亮明.技术性贸易措施对水产品出口影响的实证研究——以福建与台湾对日本市场出口为例[J].中国渔业经济,2013,3(3):109115.

  [11]朱桂方.日本技术性贸易壁垒对我国水产品出口的影响分析[J].科技展望,2015(36):214-215.

  [12]揣江宇,胡麦秀.日本技术性壁垒对我国水产品出口影响的实证分析[J].中国渔业经济,2012,30(6):80-84.

  

2021年6月12日 17:45
浏览量:0
收藏
站点标题-双击进行编辑

最新文章

会计论文
MBA论文
人力资源
工商管理
美术论文
汉语言文学
音乐论文
舞蹈论文
法律论文
财务管理
市场营销