【查重吧-专业的论文服务平台】

让写作更简单-如何写毕业论文

注册

QQ:1028988511 电话:18703401474

浅析经济落后地区森林公安情报工作建设 ——关于得耳布尔森林公安局情报工作建设的一些看法

  摘要:本文主要想探讨森林公安尤其是经济不发达地区的森林公安他们的公安情报工作建设,并且以经济相对落后的得耳布尔地区森林公安为主要研究方向,根据相关资料及当地实际情况,研究了得耳布尔森林公安局在公安情报工作建设方面存在的一些问题如经费、人员等。最后得出了在各种不利条件下得耳布尔森林公安局如何加强建设公安情报工作的一些看法。

  关键词:森林公安;经济落后;公安情报建设问题;解决办法

  序言

  随着信息化的高速发展,现阶段犯罪凸显了高智商、高危险、社会影响大等特点。这也就要求我们建立更全面的公安情报体系来预防犯罪。在警种上,地方公安机关已经初步建立了公安情报体系,并且初具成效。地方公安已经基本达到了网上办案的要求,公安情报体制初步建立。森林公安机关也于近些年开始了公安情报建设,但由于起步较晚,以及职责的特殊性,很多地区的森林公安并没有落实公安情报建设,有些开展情报工作的地区,并没有建立自己的系统,更多的是借鉴于地方公安的平台。得耳布尔地区属于国有大型林区,所以为了保护林区的经济、社会、政治的稳定,当地森林公安也要努力开展公安情报建设。而得耳布尔森林公安局公安情报工作的现状却不容乐观,得耳布尔森林公安局2011年底才组建的情报中心,现在正处于起步阶段。到目前为止情报中心并未彻底完善本部门只能,中心仍处于信息的收集阶段。目前得耳布尔森林公安局仍以传统的由案到人的破案方式为主而经济发达地区的公安机关由于公安情报体系相对完善,破案模式已经向由人到案的转变,这样可以更好的预防了犯罪的发生。本文在查阅相关资料,借鉴发达地区公安情报建设经验的基础上,提出了得耳布尔地区公安情报工作模式的一些问题,总结了针对得耳布尔地区公安情报工作问题的一些看法。

  一、公安情报主导警务的优势

  随着社会信息化的程度不断提高,公安信息化也已经进入了高速发展的阶段,2005年公安部在杭州提出了“情报信息主导警务”的理念。2006年“金盾工程”一期建设完成,全国建立并投入运行很多个公安数据库。[1]在当前信息时代的大背景下,运用公安情报进行犯罪预防和侦破案件都有着巨大的优势。[2]

  (一)公安情报对犯罪的预防起着重要的作用

  预防、控制打击违法犯罪活动是公安机关的中心工作。而犯罪预防更是重中之重,以往的预防措施多是举行一些安全讲座或发一些安全传单等等给老百姓树立一个安全防范的思维,提高百姓的安全意识。但是这样的做法是不能跟上时代的脚步的,当今社会犯罪手段层出不穷,百姓防不胜防。在新环境的要求下公安情报就很好的起到了预防的作用,公安情报可以将一个个看似没有关系的案件关联起来,从中发现规律性的东西,起到预防的目的。[3]

  例如某市情报分析人员,在网上发现周边城市频频发生夜间砸撬汽车盗窃案件,这一信息引起了情报人员的注意,随即情报人员扩大了情报搜索范围,对近期周边城市所发生的同类案件进行细致的梳理、分析。根据日期、作案手段、作案时间、作案工具、侵害对象、犯罪地点、作案规律、作案人数将案件标记,后对案件进行研判分析。根据分析结果,绘制关联图。通过有效的解读,得出了近期此团伙犯罪可能会像本市移动,并且向基层所队发出预警。侦查人员以逸待劳将犯罪团伙在本市抓获。[4]

  (二)公安情报在侦破案件中的优势

  在当前社会信息化程度越来越高的背景下,犯罪手段呈现多样化,信息化,隐蔽性高,高智商犯罪增多等特点。相比于传统的侦查模式,运用公安情报进行侦查可以有效的节约时间,减少浪费财力物力,对案件的串并也具有优势。尤其在经济落后地区,公安情报的优势明显。

  例如在2012年7月得耳布尔刑警大队接到报案称,夏德海施工队存放在库房内PUTIAN牌的三个电镐被盗,价值4500余元。接到报案后,刑警大队立即组织刑侦、技术人员赶赴现场开展调查工作。根据现场勘查得到的线索和周围走访结果,确定了犯罪嫌疑人的基本特征,但由于现场破坏严重,加上周围并没有监控设备,案发地离居民区较远,没有获得有价值的线索,此时对案件没有具体的侦查方向,在接下来几天中侦查人员重新勘查了现场,并且做了现场实验,但还是没有得出结果,案件陷入僵局。四个月后,侦查人员在工作中获得线索,当地人夏云明犯有盗窃前科并且案发前去过施工队单位,经过进一步侦查得知,确定其为夏德海盗窃案的犯罪嫌疑人。如果运用公安情报对案件进行侦查的话,根据初步侦查后所得的信息,情报人员可以迅速在已建成的初级得耳布尔森林公安数据库中筛选嫌疑人,同时调取相应视频监控,确定嫌疑人的犯罪路线,迅速确定犯罪嫌疑人。

  从两者的对比上看,还是公安情报的侦破方式更快捷,在此案中从已建成的得耳布尔森林公安数据库中查询可疑人员等,可以大大的缩短信息的处理时间。同时在这起案件传统的破案方式中,由于信息的不流畅,导致四个月后才发现犯罪嫌疑人有前科,这在运用公安情报中是不会发生的。实际上,在得耳布尔发森林公安中,公安情报工作的现状不容乐观,有效的数据库体系并没有完善,专业人员素质有待提高,同时对公安情报工作的认识不够等等。[5]

  二、当前得耳布尔森林公安机关在公安情报方面的现状分析

  得耳布尔地区位于大兴安岭北段西坡,人口1.2万,森林覆盖率93%,其有内蒙古得耳布尔森工公司及得耳布尔镇政府,内蒙古得耳布尔森工公司始建于1958年,地处内蒙古大兴安岭西坡北部,施业区总面积255360公顷,企业资产总额达到 3.0292亿。为保护国有林区,维护林区的社会政治稳定和治安大局的平稳,设立得耳布尔森林公安局,隶属于内蒙古大兴安岭森林公安局(地级),其中在编民警87人。

  (一)经费

  得耳布尔森林公安局于2011年12月末组建情报中心(3—5人编制),现有3台公安专用电脑,手机定位仪1部,职责是警情分析研判和重点关注人员分析研判,网上作战、重点人管控、重大事件预警。现正处于信息搜集阶段主要研判工作由大兴安岭森林公安局(地级)情报中心负责,并向各森林公安局发出指令。由于起步较晚等其他方面原因,当地公安信息化建设不全面,依旧是传统的破案方式为主。到目前为止情报中心仍处于信息的收集阶段。由于得耳布尔地区的经济发展水平较为落后,所以森林公安的建设费用方面相比于沿海发达地区的公安建设经费要少了许多。并且公安局内的经费分配也未尽完善这也就导致了收集到的情报信息的“类少”和“质差”,“类少”是指情报信息的类型单一,只有公安方面的。但是与公安工作相关的社会情报,关联部门情报并没有搜集;而“质差”是指情报产品质量低下,达不到公安工作的需求。[6]

  (二)人员

  在全国基层公安中,情报人员中专业人员较少、年龄偏大、学历不高,计算机操作、应用能力偏低,且大部分又没经过培训,既缺乏系统的业务知识,又缺乏必要的操作技能,对情报的工作仅仅停留在抄抄、录录和表格的填写上,其理性思考、科学的分析归纳能力较弱。难以适应情报工作的需要。[7]而得耳布尔地区的森林公安情报机关由于案件的复杂,盗伐、盗猎、林业刑事案件、林业治安案件的特殊性,导致情报工作的能力更弱,人员的业务素质水平低下。

  三、针对现阶段所出现的问题的一些看法

  (一)在经费制约的情况下开展公安情报工作

  (1)由于得耳布尔地区的经济制约,所以很难建设起来像发达地区一样的公安情报体系,这也就要求得耳布尔的森林公安机关,学会使用一些花费少,但很有效的软件,建立起一个简单的当地森林公安平台,由于经费的限制,可以建立一个初步的平台就是搜集、统计平台。还可以自己建立一些简单的公安查询系统,或者可以依托于当地地方公安的情报平台建立一些专门针对于森林公安所管辖案件的情报平台。

  (2)在得耳布尔地区人员中,尤其是在林场职工、路口周围住户、离退休老干部、餐饮业主、无业人员(尤其是社会关系较复杂、熟悉得耳布尔社会动态)、出租车司机中建立联络员,在得耳布尔地区内车流量较大的路口处,在烧烤、KTV等人员多的场所建立报警点,扩大情报收集面。

  (3)加强与林场、国家电网、通讯处、防火处等得耳布尔地区相关单位的联系,拓展情报的收集渠道要建立社会信息联系报告和奖励制度,努力获取林区安全和林区火情事件的苗头性、倾向性和预警性情报信息。[8]

  (4)建立林区监控网,督促各单位在本单位安装监控设备,在上山、出山路口安装监设备,在人员密集区安装监控设备。

  (5)建立得耳布尔地区旅馆住宿登记制度,及时备份,保存。

  (二)情报人员的专业素质、工作态度是开展公安情报工作的先决条件

  得耳布尔森林公安机关没有建成自主的信息交互网络,更没有情报信息化交互平台可利用。情报人员的情报处理能力低下,大量有价值的情报被忽视、被浪费。情报专业人员科学文化水平偏低,计算机应用能力偏低,还不能适应森林情报信息处理能力的基本要求.从事情报工作的专业人员少,缺乏专业培训,学历层次低。当地森林公安民警尤其是专门从事情报工作的民警,其业务综合素质、文化水平仍需提高。[9]为了解决人员方面问题可以从以下几个方面解决:

  (1)从公安院校中招收情报专业学员,学生经过四年系统的培训,对情报工作有较深的认识,而且业务素质也可以保证。同时对情报工作的工作态度是非常严谨的。这对加强森林公安机关的情报建设有着积极的作用。

  (2)请公安院校的情报专业教师、优秀学员在业务实习过程中对当地的公安情报人员进行一些初级的培训,使其掌握一些简单的情报收集规则,熟练使用一些简单的软件。

  (3)可以举办一些有关情报工作的会议,学习班等,发一些有关情报工作的文章供情报人员阅读、学习。以提高情报人员的情报工作兴趣。

  (4)去一些发达地区,考察学习当地是如何开展情报工作的。或去相应的森林公安院校进行先进的情报理念学习,熟悉了解新情报产品的使用。

  结语

  如果建设起来完整的公安情报体系,得耳布尔地区的社会治安,政治稳定,人民的安居乐业等方面会更好的得到保证。[10]但是,由于种种条件的制约,导致了得耳布尔地区的情报体系还是没有建立完整。在这种不利的条件下,得耳布尔地区的森林公安机关应当继续坚持公安情报工作的建设,建立基本的警务平台,提高专业人员素质,完善公安情报体制的基础建设,努力打造和谐的社会主义新林区。由于本人对公安情报以及对得耳布尔林区的社情等认识的不足,所以本文不可避免的存在一些问题,望指正。

  参考文献:

  [1]公安情报学前言问题研究编委会.公安情报学前言问题研究[M].北京:中国人民公安大学出版社,2008.1.

  [2]黄晓明.对公安情报信息体系建设的几点思考.[J].公安研究,2006(1).

  [3]李广仓.论信息化背景下的“情报导侦”[J].辽宁警专学报2007(1):26-28

  [4]公安情报学理论与实践编委会.公安情报学理论与实践[M].北京:中国人民公安大学出版社,2006.1.

  [5]李广仓.论信息化背景下的“情报导侦”[J].辽宁警专学报2007(1):26-28

  [6]刘玉兰.基层公安情报工作中存在的问题及对策[J].重庆工学院学报(社会科学版)2007(8):21-87

  [7]刘玉兰.基层公安情报工作中存在的问题及对策[J].重庆工学院学报(社会科学版)2007(8):21-87

  [8]魏毅.关于森林公安情报信息人员培训内容的研究[J].辽宁警专学报2010(7):4

  [9]魏毅.森林公安情报信息培训模式构建研究[J].洛阳师范学院报2010(10):29-5

  [10].卢建平.刑事政策与刑法[M].北京:中国人民公安大学出版社,2004(3).

  

2021年4月5日 16:30
浏览量:0
收藏
站点标题-双击进行编辑

最新文章

会计论文
MBA论文
人力资源
工商管理
美术论文
汉语言文学
音乐论文
舞蹈论文
法律论文
财务管理
市场营销